LÊ LANH
Thi hành án dân sự
về cấp dưỡng là một trong những loại việc khó thi hành, mất nhiều thời
gian công sức và không đơn giản để kết thúc nhanh một vụ việc thi hành
án. (Trừ trường hợp hai bên đương sự tự nguyện thoả thuận thi hành trực
tiếp với nhau). Loại việc này, đòi hỏi chúng ta phải kiên trì, chịu khó
và rèn luyện kỹ năng thuyết phục hai bên đương sự hoặc theo dõi thi hành
dần hàng tháng, hàng quí…
Có những vụ việc phải thi hành mãi cho đến khi nghĩa
vụ cấp dưỡng chấm dứt mới kết thúc được hồ sơ. Một chuỗi thời gian khá
dài phải tính đến hàng năm để thuyết phục hai bên đương sự tự nguyện thi
hành với nhau . Bởi vì, thi hành án dân sự về cấp dưỡng đa số là loại
việc thi hành dần trong một số vụ án về “ Vi phạm… an toàn giao thông;
hôn nhân và gia đình…” số tiền cấp dưỡng chỉ từ 100.000đ đến 300.000đ/
tháng/ một cháu. Nếu đối tượng phải thi hành án không tự nguyện thi hành
và điều kiện thi hành án của đối tượng đó vẫn có đủ đi chăng nữa, thì
cơ quan thi hành án đôi khi cũng không thể áp dụng biện pháp cưỡng chế
để kê biên tài sản nhanh được. Bỡi lẽ số tiền đưa ra thi hành rất ít so
với giá trị tài sản kê biên.
Thực tế, nhiều trường hợp đối tượng phải thi hành án
có đủ điều kiện nhưng họ không tự nguyện thi hành, thì cơ quan thi hành
án cũng phải “đợi” và “chờ” đến một năm, hai năm hoặc nhiều hơn nữa… để
xác định được số tiền đưa ra thi hành khá mới có đủ cơ sở, điều kiện tổ
chức cưỡng chế kê biên tài sản. Và chỉ có thể kê biên tài sản có giá trị
như : Ti vi, xe máy… để khấu trừ số tiền phải thi hành án trong giai
đoạn thi hành án đó mà thôi, chứ không thể tiến hành kê biên một tài sản
có giá trị lớn (nhà ở, quyền sử dụng đất…) để khấu trừ hết một lần
được.. Thế rồi, số tiền cấp dưỡng định kỳ ở giai đoạn kế tiếp cũng phải
theo dõi thi hành cho đến khi nghĩa vụ cấp dưỡng chấm dứt theo quy định
pháp luật mới kết thúc. Chính vì lẽ đó, mà thực tiễn thi hành án đối với
loại việc này vẫn tồn tại và kéo dài, khó kết thúc nhanh được vụ việc
thi hành án. Để chứng minh cho thấy sự khó khăn và vướng mắc trong thực
tiễn thi hành án,
tôi nêu ra một vụ việc đang tổ chức thi hành vào thế “Tiến thoái lưỡng
nan” . Đó là việc ly hôn giữa anh Trần Văn Tám và Chị Phạm Thị Loan,
được Toà án nhân dân thành Phố H xử cho ly hôn tại Bản án số: 99/HNGĐ-ST
ngày 30/7/2003. Chị Loan được nuôi hai cháu ( Nga- sinh năm 1997,
Tuyết- sinh năm 1999) . Anh Tám, phải cấp dưỡng nuôi hai đứa con, mỗi
tháng 290.000đ/tháng đến khi hai cháu đủ 18 tuổi.
Quá trình thi hành án, Anh Tám đã tự nguyện thi hành
được hai năm đầu, sau đó anh Tám không thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng nữa.
Nhiều lần cơ quan THA thuyết phục hai bên đương sự bằng nhiều lời lẽ,
vừa động viên vừa giáo dục để Anh Tám ý thức thực hiện trách nhiệm và
nghĩa vụ dân sự của mình, nhưng vẫn không tác dụng gì. Cơ quan THA tiến
hành xác minh điều kiện thi hành án, thì hiện tại anh Tám đã kết hôn với
Chị Huệ và có một ngôi nhà cấp 4 do anh Tám và Chị Huệ đứng tên sở hữu,
trong nhà còn có một số tài sản có giá trị như :Ti vi, tủ lạnh… Nói
chung là Anh Tám có đủ điều kiện thi hành án, nhưng vẫn không thể tiến
hành kê biên được. Nếu kê biên ngôi nhà thì giá trị tài sản của ngôi nhà
rất lớn so với số tiền phải thi hành án và lại là tài sản chung của anh
Tám và chị Huệ. Còn những tài sản khác, chị Huệ cho rằng là tài sản của
chị, mặc dù chúng ta biết là tài sản chung của
hai người, nhưng thực tế những loại tài sản điện tử này không quy định
đăng ký quyền tài sản và khó xác định được là tài sản của ai? Cho nên,
không đủ cơ sở để tiến hành kê biên, còn trả lại đơn yêu cầu lại càng
không phù hợp theo quy định pháp luật. Nếu chúng ta tiến hành kê biên
ngôi nhà thì lại là vấn đề rắc rối và phức tạp, lý do tài sản đó là tải
sản chung và số tiền cấp dưỡng là thi hành dần theo từng tháng và rất
ít, nên không thể thi hành khấu trừ một lần được … Đây là một trong
những vấn đề phức tạp và khó khăn trong thực tiễn hành án về cấp dưỡng.
Vì thế, để kết thúc nhanh và đúng quy trình pháp luật
đối với loại việc thi hành về cấp dưỡng, chúng tôi thường áp dụng biện
pháp vận động, thuyết phục giữa các bên đương sự tự nguyện thoả thuận
thi hành trực tiếp với nhau không qua cơ quan thi hành án. Có nghĩa là
quan hệ cấp dưỡng và được cấp dưỡng chấm dứt tại cơ quan thi hành án.
Hoặc có những vụ việc, chúng tôi vận động bên cấp dưỡng nộp đủ một lần
số tiền cấp dưỡng của một giai đoạn cấp dưỡng nào đó, đồng thời thuyết
phục bên được cấp dưỡng nhận và thoả thuận từ bỏ quyền lợi được hưởng ở
giai đoạn cấp dưỡng tiếp theo (thay vì họ chỉ được nhận số tiền rất ít
của hàng tháng dần dần cho đến khi chấm dứt nghĩa vụ cấp dưỡng). Có như
vậy chúng ta mới có cơ sở đình chỉ và kết thúc nhanh được hồ sơ vụ việc.
Tuy nhiên, thực tiễn thi hành án dân sự về cấp dưỡng
gặp không ít khó khăn và vướng mắc, chủ yếu áp dụng biện pháp vận động,
thuyết phục là chính hoặc theo dõi thi hành dần theo năm tháng cho đến
khi nghĩa vụ cấp dưỡng chấm dứt mới thôi.
SOURCE: CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ BỘ TƯ PHÁP
Trích dẫn từ: http://tha.moj.gov.vn
0 comments:
Post a Comment